La République de Guinée consacre chaque année plusieurs milliers de milliards de francs guinéens (FG) à la commande publique, finançant des projets d'infrastructures, d'équipements, de fournitures et de services à travers ses 8 régions. Pour les PME guinéennes, ces marchés représentent une source majeure de revenus et de croissance. Pourtant, beaucoup d'entrepreneurs de Conakry, Kankan, Kindia ou N'Zérékoré renoncent à soumissionner faute de maîtriser les procédures. Ce guide complet vous accompagne des conditions pour soumissionner jusqu'au dépôt de votre soumission, en passant par la compréhension du rôle de l'ARMP et de la DGCMP.
Quel est le rôle de l'ARMP dans les marchés publics en Guinée ?
L'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) est le régulateur de la commande publique en Guinée. Son cadre institutionnel est défini par la loi L/2012/020/CNT du 11 octobre 2012, modifiée en 2018. Son Comité de règlement des différends juge les recours des soumissionnaires après le recours préalable devant l'acheteur ; elle peut aussi s'autosaisir, sanctionner les entreprises (exclusion, amende, retrait de l'agrément) et tient la liste noire. Son site publie des avis d'appel d'offres, des procès-verbaux, des plans de passation et ses décisions. Le contrôle des procédures revient à la DGCMP (Direction générale du contrôle des marchés publics), placée auprès du ministère des Finances : elle examine le dossier d'appel d'offres avant son lancement et donne l'avis de non-objection sur le rapport d'évaluation. Toute entreprise souhaitant participer aux marchés publics en Guinée doit connaître ce cadre réglementaire.
Qui peut soumissionner aux marchés publics en Guinée ?
- Les entreprises sans siège fixe identifiable ni capacités humaines, techniques et financières
- Celles qui n'ont pas payé leurs impôts, cotisations et redevances (y compris celles dues à l'ARMP) ou ne peuvent pas le prouver
- Celles en faillite, en liquidation ou en redressement judiciaire, sauf autorisation du juge
- Celles exclues par l'ARMP ou par une décision de justice, ou sanctionnées selon les règles d'un bailleur de fonds
- Celles dont un dirigeant est lié à un membre des structures de passation, de contrôle ou d'approbation
- Les mêmes règles valent pour les sous-traitants et les membres d'un groupement
Quels documents sont nécessaires pour soumissionner en Guinée ?
- Une garantie d'offre lorsque le dossier l'exige (sauf pour les prestations intellectuelles), fixée entre 1 % et 2 % du montant prévisionnel du marché : garantie bancaire, chèque certifié, chèque de banque ou caution d'un organisme financier agréé
- Des preuves de capacité technique (marchés passés, équipements, personnel) et financière (attestations bancaires, bilans, chiffre d'affaires sur 3 ans au plus), telles que précisées dans le dossier d'appel d'offres
- Éventuellement le certificat de qualification délivré par l'Organisme officiel de certification des entreprises (OCE) de l'ARMP : l'acheteur peut le demander, mais pas de manière exclusive ni discriminatoire
- L'acte d'engagement signé par le soumissionnaire ou son mandataire habilité
- Pour l'attributaire seulement : attestations fiscales et sociales en cours de validité, à fournir dans les 15 jours de la notification, sinon le marché est retiré pour être réattribué
En Guinée, les montants des marchés sont exprimés en francs guinéens (FG). Attention aux conversions : 1 million de FG équivaut à environ 110 EUR (taux variable). Les seuils de procédure sont fixés en FG par arrêté du ministre des Finances (le dernier date du 6 mai 2026) — assurez-vous de connaître les seuils en vigueur pour savoir quelle procédure s'applique (demande de cotation, appel d'offres ouvert, etc.).
Comment soumettre efficacement son offre à Conakry et dans les régions ?
Le dépôt des offres en Guinée se fait généralement sous pli scellé au siège de l'autorité contractante. À Conakry, les principaux donneurs d'ordres sont les ministères (basés dans le quartier administratif de Kaloum), les établissements publics, les sociétés d'État et la Mairie de Conakry. Pour les marchés régionaux, le dépôt se fait auprès des gouvernorats, préfectures ou services déconcentrés dans les chefs-lieux de région (Kankan, Kindia, N'Zérékoré, Labé, Mamou, Boké, Faranah, Siguiri). Arrivez en avance le jour du dépôt — les retards ne sont jamais tolérés. Demandez systématiquement un récépissé de dépôt. Pour les marchés importants, envisagez de faire certifier le contenu de votre pli par un huissier avant le dépôt.
Les règles, seuils et délais des marchés publics en Guinée, chacun avec sa source, sont réunis dans notre guide de la réglementation.
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